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| 報廢新政：汽車“起死回生”，重塑汽車文明 |
| 發(fā)布時間：2021/11/27 來源：重慶報廢汽車回收中心 閱讀：3203次 |
“這是關系人民生命財產(chǎn)安全的大事”，在2月22日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部副部長王炳南絲毫不吝嗇對一尚處草案階段的新政以高度評價。這個新政，就是1月30日國務院常務會議審議通過了《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》（以下簡稱《辦法》）�！�
八百君先給“辦法”劃劃重點：一是取消了報廢機動車回收企業(yè)的數(shù)量控制；二是允許五大總成（發(fā)動機、方向盤、前后橋、變速器、車架）再制造利用；三是由市場來決定報廢機動車回收的價格；四是建立可追隨的回收信息系統(tǒng)。
原來的辦法是在2001年頒發(fā)的，根據(jù)老辦法，汽車按規(guī)報廢，由專門的回收企業(yè)統(tǒng)一回收，拆下來的零部件都是“論噸計價”，禁止報廢汽車進行整改回收，“五大總成”和拼裝車也禁止進入市場流通，所以報廢車只能堆在一個地方，成為一堆廢鐵。
新政出來后，將直接帶來系列利好，有專家認為至少有三重：一是汽車維修費用或有一定下降空間，主要表現(xiàn)在兩個方面：首先，有用的零部件能得到再次利用，其次，將降低維修成本；二是舊車不再按斤買賣，將撬動回收富礦，無論是對回收商還是車主，都將帶來利好；三是，報廢汽車帶動再制造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，再制造企業(yè)不是廢品收購公司，它賣的也不是廢鐵，是通過回收合規(guī)舊件進行再制造，與新車的制造分屬不同的鏈條。
其他利好也是顯而易見的，比如提振汽車消費。報廢汽車新政將鼓勵車主更加自覺主動報廢汽車，促進二手車、新車的交易量，推升汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)統(tǒng)計，我國汽車保有量已達2.4億輛，按照國際4%~6%的報廢比例平均水平，未來我國每年的汽車報廢規(guī)模是相當大的，對汽車產(chǎn)業(yè)的刺激也是可以想見的；此外，新政也將助攻藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，提高汽車零部件利用效率，本身就是對能源消耗的改進，減少老舊車型的碳排放。
當然，還是必須辯證地看待汽車報廢政策的變化，此前的老辦法，在回收能力不足、零部件質量可靠性存在短板、風險把控能力欠缺的大背景下，從保護人民財產(chǎn)安全考慮，以一刀切的嚴厲舉措來報廢汽車，有著天然的合理性。新政的變化，正是基于現(xiàn)代汽車技術進步、社會管理能力提升等因素考量，從提高資源利用率、實現(xiàn)綠色發(fā)展等方面。
說到底，汽車新政，就是要讓汽車零部件“起死回生”，但這里的生，又不是“野蠻生長”——比如用于非法的拼裝車改造，而是在系列規(guī)制下，進行全天候的“看管”——一是要求拆解企業(yè)只能夠把“五大總成”交售給符合條件的再制造企業(yè)，從接受“五大總成”零部件的主體上把關；二是國務院主管回收拆解的部門將建立回收信息系統(tǒng)，回收拆解企業(yè)應當如實記錄“五大總成”等主要零部件的數(shù)量、型號、流向等各種信息，并上傳到回收信息系統(tǒng)，“五大總成”等零部件來源可查、去向可追，可有效防控風險；三是有關部門還將制定配套規(guī)定，對“五大總成”的交售工作作出進一步的具體規(guī)范，為確保安全再增加一道制度屏障。
新政不僅帶來看得見的利好，更將提升汽車文明程度。毋庸置疑，我們已進入汽車社會，汽車文明顯得尤為重要，“如果每個人都不關心汽車文明，汽車夢的實現(xiàn)就將是一場災難”。在現(xiàn)代社會，汽車文明在本質上就是人與車的關系，既包括類似車讓人的行駛文明，也包括對報廢車輛的處理。
提高報廢車輛的再利用率、尊重市場配置價值、關切人的生命財產(chǎn)安全，這些從新政中迸發(fā)出來的汽車“善意”，所指向的正是人與汽車的和諧共生，從這個意義上說，新政是對汽車文明的重塑。
置于湖南這塊逐漸崛起汽車文明高地來說，新政更是一大不容錯過的發(fā)展利好。從上世紀60年代第一臺輕型貨車“洞庭130”問世開始，湖南便埋下了“汽車夢”的種子，經(jīng)過半個世紀的發(fā)展，湖南以敢為人先的精神，在艱難孕育、茁壯成長、中興崛起的路徑中，后發(fā)趕超、終成重鎮(zhèn)，目前，長豐集團、廣汽菲克、廣汽三菱、上汽大眾、比亞迪、吉利汽車等十幾家整車生產(chǎn)企業(yè)在湖南扎根，推升湖南崛起為汽車大省，成為全國汽車新一極。
在整車制造能力不斷增強的同時，湖南高度重視汽車制造上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套建設，圍繞整車制造龍頭企業(yè)加強配套產(chǎn)業(yè)的招商和建設，努力提高產(chǎn)業(yè)配套率，著力提升行業(yè)聚合力。隨著博世汽車、吉盛動力、羅佑發(fā)動機、索恩格等知名零部件制造企業(yè)入湘發(fā)展，湖南汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈配套更加完善，為汽車工業(yè)的崛起發(fā)展奠定了良好基礎。目前，全省汽車整車制造能力過百萬輛，汽車零部件及配件制造產(chǎn)品領域不斷拓展和豐富，不僅有結構件、車橋、車身、空調、電子電器、火花塞、沙發(fā)座椅等基礎性零部件，還覆蓋了發(fā)動機、變速箱等關鍵零部件。
整車制造能力的提升，汽車零部件及配件制造產(chǎn)品的拓展與豐富，基本功扎實的湖南在汽車報廢新政中，將激蕩出前所有為的生機與活力�？梢粤舷氲氖�，湖南的汽車再制造產(chǎn)業(yè)鏈、回收拆解產(chǎn)業(yè)將迎來新的春天，由此帶來的汽車產(chǎn)業(yè)管理水平的提升以及汽車消費的提振，都將為湖南汽車產(chǎn)業(yè)新繁榮注入新動能。
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